云南腾冲：全力创建全国乡村振兴示范县

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腾冲市自2022年10月被列入创建国家乡村振兴示范县名单以来，充分发挥边境区位优势、生态资源优势及腾越文化优势，以“五个聚焦”为抓手，全力打造国家乡村振兴示范县的“腾冲样板”。

聚焦责任担当，打造组织领导“主引擎”。市级成立乡村振兴示范县创建工作领导小组，印发《腾冲市创建全国乡村振兴示范县实施方案》《腾冲市农村居民持续增收三年行动方案（2022—2024年）》等系列工作方案，细化工作目标及工作措施。在全省率先谋划，实施总投资38.99亿元的“乡村振兴基础设施和产业振兴建设项目”，目前已完成投资20.8亿元。实行乡村振兴示范点挂牌制度，坚持一年一考核，一年一评比，实行淘汰制，将考核结果分为不同等级，市财政统筹给予100-200万元以奖代补资金补助。建立健全乡村振兴示范县创建考核落实机制，对乡镇（街道）、单位领导班子和领导干部开展乡村振兴示范县创建实绩考核，纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容，对工作成效明显的乡镇（街道）和单位，在年度综合考核中给予加分奖励，在项目安排上给予倾斜支持。

聚焦特色产业，打造富民增收“好帮手”。按照“1+19+206”的工作思路，全力推进党组织领办农民专业合作社工作，带动农民持续增收，全面提高农村产业发展的组织化程度。今年二季度，全市共成立市级农民合作社联合社1个、乡镇级农民合作社联合社19个、村级农民合作社191个，实现营业收入3858.79万元。牢牢守住粮食安全底线，2023年上半年，完成粮食种植面积121.45万亩，实现夏粮产量8万余吨。全市中药材、肉牛2大特色产业和烤烟、茶叶、生猪3大优势产业规模化、产业化、绿色化水平不断提升，已培育农业产业化龙头企业134户，家庭农场126个。依托全市97个传统村落，整合生态环境和农业旅游资源，推进一、二、三产融合发展，打造火山热海、大和顺、高黎贡山、南部乡镇、边境风情5大文旅片区。2023年上半年，举办各类赛事11场次，接待旅游人次904.25万人次，旅游收入108亿元，其中乡村旅游接待旅游361.71万人次，收入32.4亿元。

聚焦乡村治理，打造生态宜居“新高地”。制定出台《腾冲市党建引领乡村治理试点工作方案》，通过实施“六项行动”，持续推行“十户联防”邻里守望互助模式，充分发挥党员联系服务群众作用，着力构建“五治融合”的共建共治共享乡村社会治理新格局。进一步推广积分制、清单制、网格化治理等措施，开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理，持续推进乡风文明。6个抵边行政村在全省率先建成现代化边境幸福村。2022年，和顺镇被评为云南省乡村振兴“百千万”工程示范乡镇，4个社区被评为精品村，25个自然村被评为美丽村庄；建成省级民族团结示范乡镇5家、示范单位52家。

聚焦人才引育，打造招贤聚智“强磁场”。积极利用腾冲科学家论坛平台，开展“双招双引”工作，共签订本级招才引智项目22个，对外项目合作成效突出，授予顾秉林、许智宏、饶子和等23位院士“腾冲荣誉市民”称号。2023年以来，按照“月有讲坛、季有论坛”的要求，举办各类讲坛、论坛、活动12场，参加人数3520人次。积极与清华大学对接，在腾冲市委党校挂牌，成立清华大学乡村振兴远程教学站，助力乡村振兴人才培养。自建站以来，截至目前共开展培训30期、培训人员207026人次。充分利用珠宝学院、滇西应用技术大学腾冲校区的资源优势，大力培育行业应用型人才和各类乡村振兴人才。建立“教育培训—认定管理—政策扶持”的高素质农民培育制度，优化农业从业者结构。截至目前，共培育高素质农民2865人，2023年上半年完成农村劳动力培训4.5万人次。

聚焦示范引领，打造乡村振兴“新标杆”。探索“银行+公司+部门+乡镇”模式，通过整合PPP项目、衔接资金、边境转移支付等项目资金，充分发动干部群众，在全市19个乡镇（街道）启动建设39个乡村振兴示范点。实行一季一调度，强势推进示范点创建。目前，已有24个示范点创建为A级旅游景区、25个示范点引入市场主体，17个示范点已初具规模，示范带动效应明显，全市形成比学赶超抓乡村振兴的浓厚氛围。

云南网记者李建国通讯员段丽波摄影报道

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