广东省检察院公布法律监督改革创新十大典型案例

南方网讯 （记者/张菲菲 通讯员/粤检宣）8月29日，广东省人民检察院官方网站公布了《广东省检察机关改革创新典型案例》，包括非羁押刑事案件快速流转模式、非羁押人员帮教平台、大数据法律监督平台、企业合规改革试点模式、轻罪案件快速处理机制、重大公共事件介入机制、上诉不开庭改判案件监督机制、侦查监督与协作配合平台、社区矫正执法司法一体化模式、“英德红茶”知识产权保护模式等10个典型案例。

据了解，为贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，更好地解决制约广东检察机关法律监督工作发展的难点堵点痛点问题，广东省人民检察院2022年在全省检察机关部署开展“加强新时代检察机关法律监督工作改革创新项目”创建活动，并通过开展中期检查、不定期抽查、现场督导等多种方式加强对项目建设工作的培育和指导。2023年，广东省人民检察院对改革创新项目组织开展评审，经初评、复评、公开评审，评选出广东省检察机关改革创新典型案例10个。

广州南沙：

【资料图】

创建非羁押刑事案件快速流转模式

广州市南沙区人民检察院全面贯彻宽严相济刑事司法政策，创建“非羁押刑事案件快速流转模式”，通过“大数据”碰撞后的数据建模，建设社会危险性量化评估系统，规范逮捕裁量。设置审查批准逮捕阶段认罪认罚具结内容预告机制，完善捕诉衔接。创建“不捕直诉”案件快速办理机制，对案件繁简分流，督促公安机关快速侦查，引导审判机关启动快速审理。该院充分发挥检察机关诉前主导职能，形成刑事诉讼多方联动的快速流转合力，减少非羁押案件因长期拖延而带来的诉讼风险。

深圳：

构建大数据法律监督平台

深圳市人民检察院依托“智慧检察数据一体化平台”，通过数据治理、模型搭建、系统间案件衔接、开展数字专项监督活动，以重大监督事项案件化办理模块为核心，对全部监督事项实行全流程闭环管理，形成监督数据统一收集、监督模型统一搭建、监督事项统一管理、专项工作统一跟进、专项效果统一监控的一体化大数据法律监督管理模式。已开展30多个监督模型的研发，涉及公益诉讼、民事、行政、两项监督、未成年人检察、企业合规等多个领域。

深圳：

打造企业合规改革试点“五个一”模式

深圳市检察机关企业合规改革试点提早布局，积极谋划，在全国率先挂牌成立企业合规办公室；出台企业合规工作实施办法、第三方机制管委会和第三方监控人管理相关制度；组建企业合规讲师团面向全市开展企业合规宣讲；构建覆盖事前、事中、事后全链条的工作机制。该院推动个案合规和行业合规相结合，推进合规互认打通行刑衔接“壁垒”，积极发布企业合规典型案例，不断提升试点质效。

深圳坪山：

推动建立轻罪案件快速处理机制

轻罪案件的处理已经成为犯罪治理的重心，也是社会治理面临的重大课题。深圳市坪山区人民检察院积极适应刑事犯罪结构“双降双升”的深刻变化，推动建立由政法委统筹协调，公、检、法、司共同参与的轻罪案件快速处理机制，通过程序创新实现轻罪案件“一站式”、全要素、即时性办理、无缝对接、全流程提速，实现案件办理的轻重分离、快慢分道、繁简分流，有效解决轻罪案件普遍存在的批捕率偏高、办理时限过长、嫌疑人羁押时间过长等问题。

深圳宝安：

建立重大公共事件介入机制

深圳市宝安区人民检察院积极运用法治思维创新监督方式，建立重大公共事件介入机制，创新双向介入运行模式推进处置优势互补，启动政府行政合规推进法治政府建设。对辖区内具有重大影响的、对国家利益或社会公共利益造成侵害或有侵害危险的事件进行介入，实行案件化办理，根据事件特点融合检察职能履职定制调查、监督措施，提升重大公共事件法治化处置的基层治理水平。

佛山：

建立上诉不开庭改判案件监督机制

未开庭改判案件如何进行法律监督是一个亟需解决的监督盲区。佛山市人民检察院与佛山市中级人民法院建立裁判文书送达衔接机制，健全检察机关内部案件化审查机制，加强对上诉不开庭案件的法律监督，助推加强刑事审判规范化建设。该机制对上诉不开庭裁判实行案件化审查，及时纠正错误裁判，促推上诉案件审理规范化、实质化，彻底解决了检察机关对刑事上诉不开庭案件无从监督、监督线索匮乏的问题。

惠州惠阳：

建立非羁押人员帮教平台

惠州市惠阳区人民检察院牵头创建非羁押涉罪人员帮扶教育平台，逐步探索出一条“检察+企业+社工”的帮教路径，为涉罪人员提供就业机会，教授工作技能，并辅之教育引导，帮助涉罪人员重燃生活热情、顺利回归社会，以此真正实现刑法预防犯罪功能。该平台将落实宽严相济刑事司法政策切实融入社会治理新格局，解决外来涉罪人员无法同等适用非羁押强制措施的问题，切实做好犯罪惩治、教育引导与人权保障相结合工作。

江门：

构建侦查监督与协作配合平台

江门市人民检察院联合江门市公安局创新研发“江门市侦查监督与协作配合平台”，集合线上移送案件、公检同台办案、实时更新证据、智能筛选案件、双向跟踪反馈、线上联席会议、智能统计等诸多功能。公安侦查人员通过平台将已立案的刑事案件移送检察机关，检察人员网上提出案件定性、证据收集、法律适用、侦查活动监督等意见建议，全程留痕、实时监督。该平台促进侦检数据之间的互联互通，有效打通公检之间的“信息孤岛”和“数据壁垒”，推动侦查监督工作现代化建设步入快车道。

肇庆：

创建跨区域跨部门社区矫正执法司法一体化模式

肇庆市人民检察院通过构建涉民营企业社区矫正对象外出请假快速便捷办理机制、开展未成年社区矫正对象温情帮教、探索跨区域社区矫正检察监督、创新开展社区矫正巡回检察、创新智慧化社矫监督等举措，创建“跨区域跨部门社区矫正执法司法一体化”模式，提升社区矫正检察监督质效。肇庆市院依法能动履职，以多元化方式为社区矫正检察监督延伸更广触角。

清远：

创新“英德红茶”知识产权保护模式

清远市检察机关以“英德红茶”地理标志保护作为切入点，充分发挥检察一体化优势，在履职过程中打破层级、条线、地域和知识壁垒，创设覆盖全市的“1+1+8”知识产权办案组织，与行政机关搭建沟通协作平台。通过挂牌“知识产权检察企业联系点”为企业提供精准法律服务，开展涉案企业合规帮助企业提升竞争力，向行业协会制发检察建议实现行业溯源治理，多措并举、能动履职全面提升“英德红茶”地理标志保护质效。

附件：广东省人民检察院公告2023年（第7号）

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