加速形成“高水平平安与高质量发展”闭环 丽水：谱写和谐发展的动人乐章

　　

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●“八八战略”看浙丽特别报道　　平安是金，平安是福。　　20年来，按照省委建设“平安浙江”的决策部署，丽水市委先后作出建设“平安丽水”“法治丽水”“信用丽水”的决定，全面加强各项社会事业建设和社会治理创新。　　20年来，全市人民群众安全感满意率、法治丽水建设群众满意度逐年提升，各类案事件持续下降、命案发案率全省最低。　　一条“上行线”，一条“下行线”，两条“曲线”形象生动地谱写出秀山丽水和谐发展的动人乐章。　　“党群连心”往深里走心里走　　“留奶奶，这两盒药已经过期，不能再吃了！”“伍爷爷，您一个人在家一定要注意煤气的使用，还有裸露的线路很容易引发事故，我帮您联系师傅重新包一下。”近日，在青田，广大党员和网格员利用周末时间走街入户，在开展摸排了解的同时，解决百姓身边的难题。　　“最近生意还可以吧？”“家里有没有新的租户？”不久前，缙云方溪乡来了一批“特殊”的党员，他们和当地党员干部一道，以“敲敲门、谈谈心、叙叙情”的方式，拉进干群距离。　　落地方溪乡的丽水首个投资百亿元的缙云抽水蓄能电站项目，正如火如荼建设，为破解抽蓄项目带来的外来人口多、难管理等系列问题，方溪乡创新方式，利用缙云抽蓄公司等联建单位熟悉租户情况的优势，将五方党建联建志愿者服务队同步纳入“党群连心·网格走亲”温馨敲门行动中。联建的30多名党员志愿者及时掌握村民急难愁盼事，对特殊群体给予关爱帮扶。　　今年7月1日以来，围绕“温馨、目标、组团、任务、闭环”五个核心关键词，全市组织广大党员、志愿者、网格员，以部门联合、上下联动，通过“温馨敲门”形式，赋予“党群连心”行动新内涵。　　“温馨敲门”行动在工作目标上突出全量掌握人、房、事、物、地址等基础要素，全力消除各类风险隐患，全面检验党建统领网格智治组织架构运行情况“三个全面”；在工作原则上，坚持“基础排查与暖心服务”“重点排查与全面排查”“团队作战与成员分工”“立足亚运与着眼长远”四个结合。　　截至8月底，在网格团队集结上，全市网格数从4891个调整至4827个，微网格数从13806个调整至13856个，网格进一步优化。在基础数据更新上，实有人口更新进度95.52%；排查居住出租房屋8.4万间；更新地址7.5万条。在隐患排查化解上，通过141体系流转交办事件1万件，其中矛盾纠纷2468件，消防隐患4513件。　　“平安丽水”一体推动标本兼治　　成立30周年的丽水经济技术开发区，近年来以超常规举措推进平台“二次创业”，多项核心指标屡攀新高。然而随着域内经济快速发展、市场要素活跃流动，加上体制机制的局限，区域社会治理压力不断加大。　　为此，我市制定了《丽水经开区社会治理三年提升行动工作方案（2023-2025）》，按照市直部门“实干融入”、莲都区“成功有我”、经开区“担当作为”的三方协同机制，全面提升经开区治理体系和治理能力。　　针对辖区流动人口多、群租房多、管理难度大等现实情况，在市委政法委的指导下，经开区创新推出“房东码”，通过抓紧抓实“地址、房屋、人员”三要素，各项数据由手工纸质采集向智能采集转变。自今年7月14日铺开以来，“房东码”已对秀山社区出租房实现覆盖。　　社会矛盾爆发在案件、信访、官司上，根源在平时的治理中。近年来，丽水坚持用“刚性的制度”预防矛盾，用“柔性的措施”化解矛盾，用“法治的办法”破解难题。　　2009年6月，出台重大事项社会稳定风险评估暂行规定，对重大事项实施可能引发社会稳定的问题进行先期预测、先期研判、先期介入，并采取切实可行的防范措施，预防和消除影响社会稳定的风险；2012年，出台重大决策社会稳定风险评估实施办法；2020年5月，印发全市重大决策社会风险评估机制文件。“刚性前置”“应评尽评”，切实把风险评估工作作为化解矛盾、维护社会稳定的第一道防线。　　在推进全国市域社会治理现代化试点工作中，丽水不断发挥矛盾调解中心牵引作用，并在全省率先构建起人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解相互衔接配合的“大调解”工作体系，让老百姓“不跑远路，少打官司，不伤感情，就地解决问题”，信访总量持续下降。　　自全面推进平安建设工作以来，丽水坚持建立为民办实事长效机制，每年确定和落实全市十件大事、市区十件实事、各单位实事实办项目，加快住房、就业、教育、医疗、社保等社会事业发展。　　丽水还把数字化改革作为“一号工程”，推出共享法庭、司法网拍等一批具有丽水辨识度的改革成果，率先推出平安日报指数并建立网格日报机制，创新推出农村道路交通安全治理“一件事”多跨场景应用等，全面提升平安综合治理能力。　　以全域视野全局高度守护平安　　平安，既是促进经济社会协调发展的“保障工程”，更是“易碎品”，必须以全域视野、全局高度来守护。　　近年来，我市把每年2/3以上的新增财力用于保障和改善民生，农民收入增幅连续多年高于全省水平，城乡居民收入差距逐步减少，社会平安基础不断夯实。　　各级党委政府统筹谋划，单位部门齐抓共管，人民群众积极参与，丽水以“群众满意是最高标准，群众参与是最大动力”作为根本遵循，探索出了一条“群防群策”共筑平安的“大平安”创建之路，莲都“村级事务阳光票决”、龙泉溪头村“三化治理”、青田“季宅模式”、云和“老李帮忙团”、庆元“十台合一”、缙云“110联调中心”、遂昌“民事村了”、松阳“民情地图”、景宁“沙盘模拟调解法”等基层典型经验做法，共同绘就了一幅丽水全域“平安图景”。　　发展是第一要务，稳定是第一责任。　　近年来，我市市委、市政府坚决贯彻建设平安浙江重大战略部署，以“丽水之干”的担当、“求是挺进”的精神、“精致极致”的作风，持之以恒推进平安丽水建设。　　2014年，丽水出台全省首个“三年平安计划”，按照“三年一计划，一年一方案”开展平安建设。同年，我市在全省首创“平安报表”管理法，通过一张报表真正实现感知平安、传导压力、比学赶超。　　2018年，围绕“创建平安浙江示范区、打造全国最平安城市”目标，丽水率先出台《平安建设2025行动纲要》，锚定平安丽水实现新路径。经过多年不懈努力，丽水平安建设领域成果颇丰。　　2005年以来，连续18年被省委、省政府命名为“平安市”；先后获得全省首批平安金鼎、一星平安金鼎、二星平安金鼎，入围全国市域社会治理现代化试点城市；2017年被评为“2013-2016年全国综治优秀市”；2021年被评为“2017-2020年度平安中国建设示范市”；平安建设人民群众安全感满意率连续13年保持全省前列，食品安全群众满意度14年位居全省第一；9县（市、区）连续7年实现平安建设“满堂红”，其中6个县（市）与市本级同步夺取一星“平安金鼎”。　　当前，全市正在朝着全国平安建设领域最高奖项“长安杯”大踏步前行。原标题：谱写和谐发展的动人乐章 以发展推进平安，以平安保障发展，丽水加速形成“高水平平安与高质量发展”闭环

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