幸福就在“幸福里”云南永仁走出就地就近就业增收致富新路子

查利么“幸福里”社区门口（董夏泓 摄）

蓝莓基地工人在务工（董夏泓 摄）

查利么“幸福里”社区工人在吃饭（董夏泓 摄）

(资料图片)

哲林芒果基地工人在务工（董夏泓 摄）

地处云南省北部的永仁县常住人口达9.62万人，是名副其实的“人口小县”。近年来，永仁县依托得天独厚的光热资源优势，大力发展特色经济林果产业，目前种植面积已达53.6万亩，农民人均达7.8亩。随着果品企业落地和大果园投产，当地“用工难”问题日益凸显。

期间，为解决企业用工难、引人留人难、群众就地就近就业增收难“三难”问题，永仁县以“幸福里”租赁社区为载体，搭建新型劳务用工平台，协同解决产业发展、企业用工、群众就业痛点问题，实现“以产聚人、以人兴业”融合发展，形成现代农业产业高质量发展与农民就业增收的良性循环，走出就地就近就业增收致富新路子。

搭建“管家式”劳务平台 就业难题变“多赢”局面

永仁县特色林果产业发达，用工的阶段性、“脉冲式”特点突出，1468家种植企业长期存在招工难问题，仅哲林芒果、光筑蓝莓两家龙头企业，高峰期每天用工缺口就接近3000人。而当地劳动力又普遍面临工作难找、岗位不稳定的困境。永仁县想企业之所想、急群众之所急，由县国投公司组建劳务公司，搭建“幸福里”社区平台，建立企业用工信息台账、务工人员信息库，服务专员“一人一企、一企一策”对接服务，通过劳务承包、劳务派遣等形式，构建弹性精准用工新模式，根据企业需求上门提供“管家式”、“订单式”用工保障，实现“第三方贴心服务、企业安心生产、群众省心务工”。劳务平台的搭建既解决了用工、就业“两难”问题，又避免了劳务市场无序竞争，提高企业用工效率，吸引光筑农业集团等果业龙头企业落地投产，推动老化低效果园“腾笼换鸟”，促进产业向精深加工拓展，走出人产融合发展的新路子。

“蓝莓产业属于劳动密集型用工企业，特别是在蓝莓成熟采摘季节每亩蓝莓需要1名蓝莓采摘工。建园初期，公司园区所有用工只能委托中介公司或民间劳务公司来组织招聘，既缺乏科学规范的管理，也缺乏组织能力，不仅不能有效满足我们的用工需要，同时还时常增加工价导致用工成本无序增加，对于我们来说用工难、用工贵成了制约公司发展的主要瓶颈。目前，通过‘幸福里’社区模式，公司的用工得到了充分的保障，我们的用工成本也降低了，工人的收入也更高了。”云南旺悦莓农业有限公司副总经理李春说。

目前，“幸福里”社区共吸纳产业工人2351人，其中脱贫劳动力541人，县内务工人员1456人，县外务工人员895人，累计为企业提供用工12.8万人次。

营造“家庭式”用工环境 四处打工变门口就业

“招到人”只是第一步，“留住人”才是关键。永仁县坚持产业布局在哪里，“幸福里”就建在哪里，劳务服务就跟进在哪里，在搭建新型劳务用工平台的基础上，当好生活“小管家”，创新营造“家庭式”用工环境，让就地就近就业无“后顾之忧”。

期间，通过租赁盘活闲置校舍、敬老院、办公楼等低效国有集体资产，配套建设食堂、洗浴室、卫生间、洗衣房、文体活动场所等设施，将县客运企业纳入服务网络，上下班专车接送，免费提供吃住行一体、工作生活学习兼顾的综合保障，统一购买工伤保险，打造“拎包入住、送餐到岗、餐后上工、往返接送”的务工环境。充分发挥“国投劳务+乡镇党委+村党组织”三级组织体系的优势和作用，密切党群关系，推动形成技术上相互交流、工作上相互帮带、生活上相互关心的“一家亲”氛围。通过解决务工人员基本生活问题，实现打工挣钱、照顾家庭“两不误”，稳定了产业工人队伍，解决了企业用工难题，形成“一传十、十传百”的“多米诺效应”，多渠道吸引各方群众务工就业。群众普遍反应，现在打工挣钱、照顾家庭两不误，来到“幸福里”真的很幸福。

今年34岁的殷波是永仁县维的乡人，他告诉记者，“我之所以选择在‘幸福里’社区务工，是因为在这里打工不用像前几年一样背井离乡也可以挣到钱。在这里不用操心哪天没活儿干，逢年过节又可以回家和家人团聚，吃住条件都好还不用出钱，这些对于我们农村打工人来说都是很幸福的事情。”

目前，社区共吸引200余名外出务工人员“回流”。永定镇、猛虎乡、云龙芒果基地3个可容纳1600人的“幸福里”社区“复制版”已经建设完成。

探索“员工式”规范务工 普通农民变产业工人

近年来，永仁县坚持互利共赢，积极构建“用工企业+劳务平台+务工人员”利益共同体，聚焦提升农民素质，通过“基地+社区”模式定期开办农民“大讲堂”，组织就业创业、技术技能、家风家教、法规法纪等方面的辅导培训，推动传统农民成长为有组织、懂技术、会经营的产业工人，着力打造“永仁县幸福里产业工人”劳务品牌，推动传统农民变为产业工人，将务工“游击队”变为产业“正规军”。同时，注重加强权益保障，全力保证务工人员工资支付，引导企业为劳动者缴纳社会保险。社区大部分务工人员月工资达到4500元，部分晚间加班的达到5000元，共发放产业工人工资1750万元，越来越多的农民走上了产业工人致富路。

“幸福里”社区产业工人的聚集只是开始，下一步，永仁县将进一步完善“基地+社区”模式培训，开办“技能大讲堂”，将幸福里打造成为现代产业工人教育培训中心。同时，将不断健全完善工人工资正常增长机制和入股经营渠道，鼓励务工人员连片承包管理，让企业和务工人员形成紧密的利益联合体，实现企业良性发展、农民稳定就业、收入持续增长。（中国日报云南记者站 记者 李映青）

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