发展“农路+”，资源一线连

本报记者 崔昊 通讯员 彭鹿 杨亚

(资料图)

这个暑假，到徐州市铜山区吕梁山风景区自驾游的旅客络绎不绝。如此情形，离不开一条农村公路——单棠路。有“全国最美乡村路”之称的单棠路全长16.5公里，路面宽21米，贯穿吕梁山风景区，串联起吕梁园博园附近花海、吕梁商业街、“十里杏花村”马集村等一批旅游产业项目，是徐州“四好农村路”建设的典范和缩影。

一条条农路，串起一路风景，带活一方产业。日前，徐州市公路事业发展中心扎实开展相关县区农村公路建设项目质量安全及进度检查。数据显示，2023年徐州市计划新改建农村公路302公里、改造危桥37座，目前完成投资额占年度计划75%。近年来，徐州将交通作为城市建设先决工程，以建好、管好、护好、运营好农村公路为主要抓手，打造形成“农村公路+”发展模式，推动实现“因路而兴”“因路而富”“因路而美”“因路而安”，赋能乡村振兴“加速跑”。

道路修好了，收入提高了

铜山区伊庄镇马集村坐落于吕梁山脚下、崔贺庄水库东滨，紧邻单棠路，“三月赏杏花，五月摘金杏”是这里的特色乡村游品牌。马集村党支部书记卢传龙说，村里几年前交通基础设施条件有限，每逢节假日都要从镇、村调集志愿者指挥交通，旅游体验很受影响。

2021年，马集村投资1600多万元，将村里的道路加宽到12米，道路绿化也提档升级。“道路修好了，村容提升了，年客流量也从约10万人次增加到如今的约50万人次，村民收入也提高了不少。”卢传龙乐呵呵地说。

车在树中走，人在景中游。铜山区交通运输局农路科科长王燕介绍，近年来，铜山以“大美农路，畅行铜山”农路品牌为引领，将农村公路原来的单一交通功能向“交通+旅游+产业+生态+党建”综合属性转变，把乡村旅游、人文历史景观等连点成线，辐射带动铜山区农文旅融合发展。

目前，徐州全市农村公路总里程13934公里，其中县道2487公里、乡道6415公里、村道5032公里，共有桥梁3643座，全市城乡交通运输一体化发展水平达AAAAA级。徐州地区7个涉农县（市、区）全部成功创建省级“四好农村路”示范（达标）县，贾汪区、新沂市创成“四好农村路”全国示范县，全市形成了一批“美丽农村路”“平安放心路”“水韵江苏最美乡桥”。

邮件“坐公交”，产业“上快车”

在贾汪区马庄村香包文化大院，绣娘们针尖“生花”，绣出一个个精美玲珑的香包。为了让马庄香包更好“走出去”，村里还组建了直播运营团队拓宽香包销路。

“香包‘走出去’，道路运输是基础。近年来，村里道路好了，农村物流网络更加便捷，香包产业走上了发展‘快车道’。”马庄村党委副书记、村委会主任王侠告诉记者，文化大院里设有邮政快递点，产品在顾客下单当天就能寄出。如今，马庄村香包产业年均产值达800万元，越来越多的村民通过“小香包”充盈了“金荷包”。

得益于县、镇、村三级农村物流节点的搭建，徐州部分离市区较远的镇村让邮件“坐着公交”往返，以“交邮融合”打通物流进出村的“最后一公里”，大大降低物流成本和时间成本。邮政统计数据显示，截至目前，徐州全市邮政快递包裹进村率达96.7%，主要品牌快递基本实现建制村直投，寄递服务现代农业项目产值年均达15亿元。

“徐州将公交运行网络和物流配送网络有机结合，推广公交带件下乡进城等农村物流新模式，为乡村振兴提供有力支撑。”徐州市公路事业发展中心党委委员、副主任张基成表示，徐州已建设形成15个县级农村物流中心、174个镇级物流服务站、2403个村级服务点，农村物流末端配送能力进一步增强，农村居民幸福满意度得以提升。

推动“数智化”，实现“路长治”

围绕辖区农村公路路产设施多、分布范围广的现状，今年，徐州积极推行“智慧管养”新模式，开发建设徐州市智慧农路综合管理平台，充分利用GIS地理信息、物联网等技术，全面提升农村公路信息化管理水平。铜山区伊庄镇农路办主任董维堂介绍，巡查人员一旦发现路面损坏等问题，可通过平台一键定位并提交现场照片，管养人员会及时跟进处理。

“农村公路‘三分建、七分养’，数字技术打开了农路高质量发展新通道。”张基成表示，该平台大大提高农村公路管理工作效率，基本实现农村公路建管养运多层次管理、多部门联动信息化管理。

农村公路管养是一项系统性工程。2021年以来，徐州先行先试，大力推进农村公路管理规范化工作，全市127个乡镇完成农村公路管养机构规范化建设工作；在管理体系方面，县、乡、村三级路长制扎实推行，形成政府主导、部门联动、全民参与的管理模式，由单一部门管理转变为由路长负责的综合管理，以路长制实现“路长治”。

交通是经济发展的“先行官”，更是造福百姓的“幸福线”。徐州市公路事业发展中心农路科负责人杨亚表示：“徐州通过‘农路+’融合发展模式，农村公路与地方经济、文旅相互促进，实现农村公路由‘通上车’向‘富一方’、由‘交通线’向‘风景线’的转变。”

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