持续拓展新场景！数字人民币写入广州标杆城市行动方案

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北京商报讯（记者 廖蒙）在当下的城市发展建设中，数字人民币成为重要一环。8月1日，广州市人民政府办公厅官网发布《广州市建设国际一流营商环境标杆城市助力产业高质量发展行动方案》，在着力提高纳税服务便利度部分，提出要推动智能办税提速，推进线上、线下“税收+数字人民币”系统升级，加快实现构建覆盖全缴税渠道、全数字人民币运营机构、全税费种的数字人民币支付缴纳税费新格局。

本次并非广州市首次将数字人民币纳入产业规划发展版图中。在2023年5月，广州市政府办公厅同样提到，继续深入推动数字人民币试点工作，进一步协调推动全域数字人民币应用场景落地，积极争取在交通、体育、商贸、政务服务等重点领域落地更多特色场景，打造一批可复制的广州特色场景。

而数字人民币在税收领域的应用，在当前已经并不少见。此前，依托于数字人民币实时到账、零手续费等诸多优势，已有多地陆续实现数字人民币在税费缴纳场景的多渠道应用，其中就包括广东肇庆、浙江宁波等。

对于广州市将数字人民币与税收领域相结合这一情况，博通咨询金融行业首席分析师王蓬博指出，此举主要还是基于数字人民币安全性更高等自身特点。数字人民币发行成本更低，能够覆盖更多传统支付方式无法覆盖的场景，更具普惠性。同时，数字人民币具备可追溯和全透明等特性，可以加快政务服务平台的数字化进程。

易观分析金融行业高级咨询顾问苏筱芮则表示，当前数字人民币试点在零售、对公、政务等场景均有推进，数字人民币对于城市建设发展不仅仅体现在零售层面提升消费便捷、对公层面提升企业运行效率，也体现在将数字人民币与数字政府进行结合，共同打造现代化的城市建设水平。

“目前，数字人民币在社保、医保、公积金、税务、司法等政务领域的试点场景持续落地，为政务服务拓宽了支付渠道，既能够丰富地方多元化政务场景应用体系，又能够有力优化便民营商环境。”苏筱芮补充道。

近两年来，数字人民币试点范围持续拓展，应用场景也在不断增加。不仅仅在广东省，其他试点省市的数字人民币也在发挥着重要的作用。刚刚过去的7月里，数字人民币遍地开花，深圳推动数字人民币预付式领域试点工作；依托成都大运会，滴滴宣布快车、专车、豪华车已开通数字人民币的支付服务；浙江为亚运会发布新一批数字人民币红包……

对比来看，各试点地区的数字人民币发展既有相同之处，又各具地方特色。依托于所在地的产业生态和重大体育赛事、商圈等，试点省市的数字人民币覆盖范围逐步扩大，也为其他地区提供了发展“样本”。例如，广东省近期实现了首次通过财政统发工资系统，向在职公务员发放数字人民币工资。而在工资场景的应用，此前江苏省也已有多地“试水”。

在苏筱芮看来，数字人民币试点精细化推广的趋势愈发凸显，一方面是根据本土情况“因地制宜”融入各类活动；另一方面是切入细分场景，将数字人民币的应用与这些场景的数字化建设有效结合。在目前试点积累的基础上，后续试点范围有望进一步扩大，通过打造优质场景、红包获取及提升App使用体验等来扩大数字人民币助力城市建设的效果。

王蓬博认为，地方政府重视数字人民币的发展，会对数字人民币的试点和普及起到推动和示范作用，预计未来数字人民币会在G端结合产业需求优先落地。在落地过程中，最主要的是继续丰富数字人民币的场景覆盖范围，提高用户黏性并构建更为完善的数字人民币产业链条。

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