新疆口岸经济持续繁荣

光明日报记者 李慧 王艺钊

八月初，伴着响亮的汽笛声，一列满载着日用百货、服装面料、电器零件等货物的中欧班列从霍尔果斯铁路口岸开出，驶往波兰马拉舍维奇。这是霍尔果斯口岸通行的第3万列中欧班列。

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如今，古丝绸之路沿线，一支支“钢铁驼队”翻山越岭穿戈壁，实现中欧跨越大陆的“握手”，共同奔向更美好的未来。

作为我国陆上口岸最多、边境线最长的省区之一，新疆拥有20个国家一类口岸。今年以来，新疆口岸经济持续繁荣，口岸经济带正随着对外开放的不断深入而呈现勃勃生机。

往来穿梭，口岸一片繁忙景象

8月9日，30辆中通客车在办理完海关手续后从吐尔尕特口岸出境，开往吉尔吉斯共和国首都比什凯克。

比什凯克市市长艾米尔别克·阿布德卡德罗夫表示：“这是吉尔吉斯斯坦2023年规模最大的民生项目，这些车辆将有利于解决城市交通污染问题，对人民生活质量的提高助益良多。”

为保障该批客车高效顺利出境，吐尔尕特海关成立工作专班，对出口客车通关模式进行专项分析，量身定制通关方案，提升通关效率。

“这次客车出口中，备案、制卡这些流程中都有专人跟着指导，非常便利！”新疆通辰丹国际货运代理有限公司负责人吕超说道。

而在中哈边境城市霍尔果斯，无论是铁路口岸还是公路口岸，过货量都在高位运行。

“今年以来，我们代理的出口货物中，高新技术产品、整车等高附加值产品明显增长，6至7月平均每天都有2到3列商品车专列经霍尔果斯铁路口岸出境。截至目前，仅我们公司代理出口的商品车就有3万余辆，同比增长20%。”霍尔果斯博报国际货运代理有限公司业务负责人李学风说。

在阿拉山口站集装箱换装库内，一列入境中欧班列停靠在宽轨线路上，两台桥吊快速移动进行班列换装，一个小时以内就要完成整列换装作业。

“作为中欧班列西通道的重要支点，我们将进一步优化生产组织模式，加强与阿拉山口海关、边检等部门的协调配合，持续提升精准化运输生产组织水平和运输通道能力，为中欧班列畅通运行提供强大的运能支撑。”中国铁路乌鲁木齐局阿拉山口站运营管理科科长闫华鹏说。

积极融入新发展格局，阿拉山口口岸向西开放的枢纽节点作用日益凸显，成为西部最繁忙的陆路“港口”之一，为构建国内国际双循环新发展格局增添了新动力。

不独北疆，南疆的口岸发展也是如火如荼。今年上半年，喀什综合保税区进出口总值达182.9亿元，同比增长206.1%。

延链补链，产业经济蓬勃发展

作为中国向西开放的沿边省区，拥有17个常年开通的国家一类口岸，是新疆扩大开放的底气和优势。

如今，在高质量发展大潮中，新疆不仅仅满足于用好口岸的通道优势。在日新月异的口岸区域，国际边境合作中心、综合保税区、跨境电商综合实验区等开放平台如雨后春笋般发展壮大，助推新疆口岸由“通道经济”向“产业经济”转型。

位于塔城重点开发开放实验区的三一重能生产基地，一座座现代化厂房拔地而起。作为一家知名风机制造商，三一重能选择落地新疆，正是看到了新疆丰富的风能资源以及便利的通关条件。

“这个项目的风机产品一出厂，就可依托塔城的巴克图口岸出境，出口到中亚各国，大大节省了运输成本。”三一重能风电项目负责人江旭介绍。

阿拉山口市金沙河面业有限责任公司的生产车间里，全自动化的生产线正将来自哈萨克斯坦的小麦制作成挂面。“企业落户阿拉山口，是看好阿拉山口的区位优势和政策叠加优势，综保区物流运输更便捷，生产原料通过铁路专用线可直达企业，有效降低了经营和时间成本。”阿拉山口市金沙河面业有限责任公司负责人尹飞鸿说。

而在新疆博州精河国际公铁联运综合物流园区，一排排装满货物的班列驶进驶出，工人们忙着装卸和清点货物。

今年年初，博州提出推动“博—阿—精”新型工业金三角一体化联动发展，着力推进“大口岸、大物流、大贸易、大产业”建设，实现资源要素有序高效流动，把口岸优势转变成经济优势，通道经济转变为枢纽经济、落地经济、产业经济。

“精河工业园区和国际公铁联运综合物流园区依托面向阿拉山口和霍尔果斯两个口岸的交通物流枢纽优势，重点承接出口资源落地加工产业。”精河国际公铁联运综合物流园区管理委员会主任贾宏伟说。

边民互市，口岸经济惠及民生

走在中哈霍尔果斯国际边境合作中心的大街上，哈萨克斯坦的游客正提着包裹，心满意足地等待着回家的班车；而另一边，中国的游客正在“血拼”，在免税店选购各种商品。种种细节，让身处其中的人们触摸到口岸经济的火热。

在新疆，口岸不仅成为拉动地方经济的新引擎，还为当地边民提供了实实在在的政策福利。

在新疆塔城地区巴克图口岸的丝路文化商品城，进口蜂蜜、糖果、日用百货等商品琳琅满目，不时有游客进店挑选商品。

自边民互市贸易运营以来，塔城市边境经济合作区充分利用“每人每天交易8000元免税”优惠政策，积极组建边民合作社，提升边民在互市贸易交易中的参与度。

同时，抓好用好边民互市进口商品落地加工试点政策，制定边民互市“整进整出”业务流程，创新“边民互市+落地加工”发展模式，推动产业优化升级。

“作为新疆首个边民互市转型发展试点口岸，巴克图口岸建设了丝路文化商品城、查验交易库等基础设施。今年上半年口岸中哈边民互市进口大宗商品1400余车，贸易额达1.25亿元，边民参与16000人次。”塔城市边境经济合作区管理委员会党工委委员、管委会副主任陈威龙说。

作为国家让利于民、兴边富民、睦邻固边的重要举措，边民互市对促进边民增收、促进边境地区经济发展起着重要作用。

在霍尔果斯，边民互市利用中哈霍尔果斯国际边境合作中心跨境人民币创新业务试点，开立NRA账户、个人和企业离岸账户支付互市商品货款，使用人民币结算，在付汇路径上更加规范化。

“我们在合作中心开立离岸账户，双方边民交易完成后10个工作日内，客户账户就会收到货款，非常便利快捷。”哈萨克斯坦边民奥塔耶娃·阿鲁占告诉记者。

《光明日报》（2023年08月14日10版）

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