黑龙江青冈：持续提升不动产登记便利化水平

【资料图】

近年来，黑龙江省绥化市青冈县坚持便民利企导向，聚焦办事群众“来回跑、多次跑、多头跑”等问题，围绕数据共享创新应用，从优化登记程序、简化登记材料、减少登记环节和压缩登记时限入手，强化“互联网+不动产登记”改革创新，在流程上做减法，在服务上做加法，推动提升不动产登记便利度工作取得实效，营造规范、透明、高效、便民的不动产登记服务环境，群众的获得感、幸福感和满意度持续提升。

以数字化建设为支撑，从“线下办”向“无接触”升级。充分运用互联网、人脸识别、在线支付等技术，不断夯实数字政务基础，构建多层次、多维度不动产登记网上办事大厅，真正做到让数据“多跑路”、群众“少跑腿”。打造综合服务平台。在全市率先开发不动产登记微信公众小程序，连接实体窗口，与省政务服务平台统一身份认证，打造“互联网+不动产登记”一网通办服务模式，实现换证、转移、预告、变更、抵押、注销、预约、档案和进度查询等事项全流程网办，不动产电子证书、证明网上查询和领取。推进信息共享核验。打通与住建、公安、民政、税务、市场监管等8个部门间数据壁垒，实现户籍信息、婚姻状况、房屋信息、身份信息、契税完税凭证等基本信息互通互认，市场主体登记信息、不动产登记信息实时交互查验。推动事项联审联办。开发建设“在线缴费”、“在线缴税”、电子签名等功能模块，实现共享信息嵌入式集成应用，与水、电、气、热、讯等部门业务协同办理，同步过户。打造不动产登记“全流程、全天候、全地域、无纸化”服务模式，实现不动产登记“跨省通办”“省内通办”。

以集成化受理为牵引，从“多头跑”向“一站办”转变。依托县级政务服务中心，聚焦建设标准化、规范化、便利化政务服务目标，打造“一窗受理、集成服务”模式，持续推动“部门思维”向“企业群众视角”转变。窗口服务集成化。设立“青冈县不动产登记服务专区”，通过调整窗口布局、优化办事流程，科学设置8个综合窗口，不动产首次、变更、转移、抵押权、注销、预告、更正、异议、查封、其他登记等10项事项实现“一窗受理”。审批流程链条化。按照“一件事”标准，由不动产登记中心代办网签业务，将交易合同签订、税款征收、不动产登记三大类业务流程并行办理，办理环节由原来的9个压缩至2个，实现一般业务1小时常态化办结；查封、注销、异议登记即时办结。服务事项标准化。不动产登记过程中涉及事项进行“颗粒化梳理”，明确不动产登记办理流程、收费标准、涉税税种税率及26项登记申请材料并对外公布，实现办理事项、材料清单的标准化、规范化。年初以来，累计办理不动产登记证书、证明等各类登记业务13106笔，较去年同比增长11%，办事效率显著提高。

以便利化办事为重点，从“单项事”向“整件事”覆盖。围绕办事过程中“堵点、难点”，全面落实各项创新举措，切实打通服务群众最后一公里。推行告知承诺改革。简化不动产非公证继承手续，配套完善相关制度，明确非公证继承登记查验、申请程序，对死亡、亲属关系、婚姻关系等6份已穷尽调查取证途径但仍无法获取的证明材料实行书面告知承诺，进一步提高非公证继承登记办理效率。深化登记延伸服务。与司法部门、金融机构、开发企业等建立协作办理机制，抵押登记、带押过户延伸至银行、公积金窗口“一站办结”；司法查询、法院查控、预告登记、转移登记等向公证机构、法院、金融机构、房地产企业拓展，实现网上办理。在中和镇、祯祥镇设置“同城通办”服务专窗，构建前台一次性收件、后台电子化流转、快递邮寄到家服务体系。实行交房即交证。建立竣工验收备案与首次登记、交房与交证联动机制，创新环节前置举措，推动工程竣工规划核实、土地综合核验与不动产首次登记“三同步”，确保竣工备案后即具备办理首次登记条件，实现新建商品房“交房即交证”常态化。

关键词：