播报：长春绿园警方开启警地融合“4×2”工作机制

长春市公安局绿园区分局贯彻落实全省、全市“警地融合”工作部署，锚定“零上访、零案件、零事故”的“三零社区”任务目标，始终秉承和发展新时代枫桥经验，在“警地融合”工作实践中探索建立了“4×2”工作机制。

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全区13个派出所、81个社区警务室及350个警务站全域联动、全部投入使用，进一步盘活了警务资源，全力推进“警地融合”机制在绿园区落地生根，提升人民群众安全感和满意度。

打造调处矛盾的第一前沿，激活“共建共治”的“双向引擎”

据悉，长春市绿园区委、区政府高度重视“警地融合”工作，拨付专项资金用于派出所升级改造和全区81个社区警务室、350个警务站、9个流动警务站的建设应用，全区81个社区警务室全部达到“五个统一、五个规范”建设标准。

目前，已实现“三进”全覆盖，13个派出所所长全部进街(镇)班子，81个社区警务室的209名民警全部兼任社区(村)两委委员，209名辅警全部兼任网格员。

以区委、区政府名义，专门组织召开全区“警地融合”动员部署会，常态化专项督办“五个融合”20项重点工作的落地见效情况。以综合调处促进“共治”。社区民警与基层的“各个单元”有机融合，推动基层治理模式由过去的单打独斗向部门协同、齐抓共管转变。

全区209名社区民警中包含省厅下派的29名警力、市局支援的50名警力，为警地融合工作注入了强大动力和活力，社区民警综合开展信息采集、治安巡防、矛盾调处、交通管理、执法办案、服务群众等方面工作，力争把社区警务室打造成为调处矛盾的第一前沿。

构建要素管控的第一阵地，突出“排化协同”的“双向发力”

在排查风险要素上实现全天候全覆盖。社区民警联合网格员，聚焦“人、地、事、物、组织、网”等多种要素，每月至少开展一次覆盖式入户走访，坚持做到“三必查”“五必控”“六必访”，动态完善“五册八台账”。该分局“情指行”对社区警务室、派出所综合指挥室上报的风险要素进行标签化分类管理、及时预警、精准管控。

在化解风险隐患上实现零差错无遗漏。该分局落实主动警务工作要求，坚持“份外事主动管的多一点、份内事就会变少一点，小事多管一点、大事就会更少一点”的工作理念，确保“事要解决、解决在当下、解决在现场、小事不出社区、大事不出派出所”，完善“矛盾纠纷多元化解”“三调联动”“三官一律进社区”三项机制。社区民警每月召开一次警民恳谈会，通报辖区治安形势。

5月以来，社区民警共计走访企业、学校、村、场所及群众1277次，为群众做好事334件，破获小案297起，化解矛盾纠纷73起。目前，有22个社区警务室达到“三零”社区创建标准。

做优智慧警务的第一载体，强化“脚板+科技”的“双轮驱动”

以社区民警的“脚板”丈量实际治安形势。该分局党委坚持“因地制宜”的工作原则，穷尽现有警务资源对“警地融合”的81个社区警务室无条件支持，该分局向各社区警务室投入机动警务车辆60台、自行车160辆、电脑173台、防爆装备81套。目前，81个社区警务室全部实现“办公有地址、服务有窗口、装备有保障”。

社区民警辅警实行“5+2”工作机制，全天候沉入社区。社区巡防队伍与派出所巡逻车、分局PTU(机动重装巡逻车)、移动警务方舱“四位一体”，不断强化街面巡防机制。派出所依托综合指挥室“一根扁担担两头”，上承分局“情指行”，下对社区警务室实行“垂直式、网络化”点对点管理指挥，社区民警通过“任务清单”便可知晓每日工作重点。

以精准有效的“科技”助力警务效能提升。该分局创新研发“警地融合”综合要素图及“风险预警管控平台”。西安广场派出所春阳社区警务室先行先试，为“特殊人群”免费配备“智能手表”。

针对2022年辖区内电动车丢失的情况，对辖区内群众用于生计的电动车、摩托车、三轮车、车辆电瓶登记造册，建立电子档案，研发“以卡管车”四联APP，车主可以通过手机APP实时查看车辆、电瓶位置和状态，社区民警设置高级管理员权限，可以掌握辖区所有车辆轨迹，及时进行查找和侦查破案。

建好服务群众的第一窗口，推进“警地互通”的“双向提升”

公安机关主动与地方“对接”，打破条块壁垒。该分局积极推动全区81个社区警务室的建设应用，多次向区委、区政府争取政策和财力支持。该分局党委委员实行“分片包保”工作机制，带领各派出所所长、社区民警对接各社区，逐项研究“警地融合”相关事宜，进一步深化“放管服”改革，推行“一窗式”受理、“一站式”灵活服务。

目前，全区的81个社区警务室共有70个实现“三网三屏”，社区民警可以实现六项便民服务职能，将“一体化自助办证机”引入春阳、雷锋等社区警务室，让群众在家门口就可以“办证、取证”。

2023年以来，社区民警主动上门办证、预约办证、网上办理762人次，开展法制宣传6万余人次，代办各类业务1147人次。

强力推进“交所合一”工作，提升基层治理水平。该分局依托全区81个社区警务室、350个警务站，第一时间开展交通安全源头治理，举该分局全警之力参与保畅提速工作。该分局党委委员及民警共出动1538人次警力参与“护学岗”管理及支路堵点疏通，开展“交通安全知识大讲堂”活动，联合绿园交警大队，针对16个农村警务室的16名民警进行“八项任务”的面对面培训，民警下到田间地头，对新购置机动车、农用车、拖拉机的农户开展安全教育。

针对65个城市社区警务室的193名民警进行分批次培训，对全区18个“护学岗”定岗定时定责进行交通管理，对9处支路堵点实行前端、末端的延伸管理，增设87中学及绿园小学2处港湾停车点，配合交警部门开展5次集中统一行动。

工作开展以来，为群众办理驾管业务125笔，交通事故率同比下降10.8%，“1+1>2”的叠加效应逐步显现，彰显了警地融合“4×2”工作机制的突出成效。(张瑶)

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